民少官多，十羊九牧。

民少官多，十羊九牧。摘自宋代司马光的《资治通鉴·陈纪·陈纪九》

解释：十头羊用九个人放牧，指官多民少，赋税剥削很重。

司马光 : 司马光（1019年11月17日－1086年），字君实，号迂叟，陕州夏县（今山西夏县）涑水乡人，《宋史》，《辞海》等明确记载，世称涑水先生。生于河南省信阳市光山县。北宋史学家、文学家。历仕